{"id":13770,"date":"2021-04-13T16:05:53","date_gmt":"2021-04-13T19:05:53","guid":{"rendered":"https:\/\/maderamen.com.ar\/desarrollo-forestal\/?p=13770"},"modified":"2021-04-13T16:07:48","modified_gmt":"2021-04-13T19:07:48","slug":"regulacion-de-exportaciones-de-rollizos-beneficios-y-desventajas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maderamen.com.ar\/desarrollo-forestal\/2021\/04\/13\/regulacion-de-exportaciones-de-rollizos-beneficios-y-desventajas\/","title":{"rendered":"\u00bfRegulaci\u00f3n de las exportaciones de rollizos? Beneficios para pocos y mal para muchos"},"content":{"rendered":"\n

Desarrollo Forestal publica este art\u00edculo escrito por el ingeniero Forestal Hugo Enrique Fassola, investigador con una extensa tarea en INTA EEA Montecarlo, Misiones<\/a>. Fassola finaliz\u00f3 en 2001 la Maestr\u00eda en An\u00e1lisis Estrat\u00e9gico de Negocios (UNaM). Firm\u00f3 el art\u00edculo como \u201cPeque\u00f1o productor forestal ad honorem\u201d. Exportar rollos es el negocio \u201cposible en la actualidad para productores y empresas que requieran hacerse de capital para mantener el empleo y cubrir salarios de los trabajadores rurales\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En las \u00faltimas semanas ha sido frecuente\nescuchar a dirigentes empresarios de la industria de transformaci\u00f3n mec\u00e1nica de\nla madera nucleados en FAIMA, incluso a dirigentes gremiales del mismo sector,\nhaciendo referencia a que las exportaciones de rollizos afectan\/r\u00e1n el\nabastecimiento de los establecimientos fabriles y generar\u00e1 desempleo. <\/p>\n\n\n\n

De hecho, este planteo fue llevado ante\nel ministro de Desarrollo Productivo. Informando sobre el ello el diario Misiones\nOn line el d\u00eda 13 de marzo de 2021, bajo el t\u00edtulo \u201cKulfas con\nmadereros: desde FAIMA plantearon la preocupaci\u00f3n por la exportaci\u00f3n de rollizos\nsin procesar<\/a>\u201d. Notas\nde similar tenor fueron publicadas en esos d\u00edas por El Territorio y por Primera\nEdici\u00f3n de Posadas. <\/p>\n\n\n\n

Como peque\u00f1o productor forestal (8 hect\u00e1reas\nde pino taeda de 15 a\u00f1os) que sufre los precios envilecidos de la materia\nprima, que pr\u00e1cticamente imposibilitan volver a reiniciar el ciclo productivo\ndado que el margen es nulo o negativo -lo cual me da el car\u00e1cter de \u201cproductor\nad honorem\u201d-, no pude menos que sentirme \u201cconmocionado\u201d por las expresiones que\nlos diarios hicieron p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Regulaci\u00f3n exportaciones de rollizos: Sobreoferta<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Hay en toda la regi\u00f3n una sobreoferta\nanual de materia prima de varios millones de metros c\u00fabicos. El hecho es bien\nconocido y ha sido expuesto en reiteradas ocasiones por Funcionarios\nNacionales, Provinciales (en el caso de Misiones espec\u00edficamente puede\nmencionarse la compleja discusi\u00f3n durante 2020 para establecer precios m\u00ednimos\npara el raleo y el chip debido al bajo precio por sobreoferta) como por la\nAsociaci\u00f3n Forestal Argentina y sus distintas regionales. <\/p>\n\n\n\n

La causa de ello puede encontrarse en razones macroecon\u00f3micas, sociales (falta de crecimiento del pa\u00eds, alta inflaci\u00f3n, escasas inversiones, donde la \u201cgesta de Gualeguaych\u00fa\u201d, al decir de un periodista, afect\u00f3 al sector celul\u00f3sico alejando las posibilidades de inversiones nacionales o internacionales en el rubro, alejando la posibilidad de potenciar la bioeconom\u00eda y la econom\u00eda circular).<\/p>\n\n\n\n

\"Regulaci\u00f3n
Fassola se autopercibe como \u201cpeque\u00f1o productor forestal (8 hect\u00e1reas de pino taeda de 15 a\u00f1os) que sufre los precios envilecidos de la materia prima\u201d en Misiones.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Consumir ese excedente de producci\u00f3n para\nalcanzar un equilibrio entre oferta y demanda, es necesario para la\nregularizaci\u00f3n de los precios de la materia prima. <\/p>\n\n\n\n

La exportaci\u00f3n de rollizos, hasta el\nmomento con mayor incidencia en las provincias de Entre R\u00edos y Corrientes, en\nese contexto, es una alternativa. <\/p>\n\n\n\n

Pretender que la exportaci\u00f3n de 1,2\nmillones de m3<\/sup> de rollizos pueda afectar el abastecimiento, no suena\nen principio l\u00f3gico. <\/p>\n\n\n\n

La provincia de Corrientes estimaba que\npod\u00edan exportarse anualmente 2 millones de m3<\/sup>. Nadie desconoce que\nlos incendios afectaron una superficie importante en dicha provincia (aproximadamente\n20.000 hect\u00e1reas), pudiendo ello afectar la oferta inmediata en parte.<\/p>\n\n\n\n

No todos los rodales afectados reun\u00edan\nlas condicionen para cumplimentar las normas JAS exigidas en ese tipo de\ncomercio. <\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, en lo particular he\nobservado a una de las principales empresas exportadoras reforestar los rodales\ndonde realiz\u00f3 la tala rasa para exportar rollizos, aunque cambi\u00f3 de especie,\nimplantando eucaliptus, con lo cual la oferta de materia prima se incrementar\u00e1.\nQuedar\u00e1 la duda si este tipo de materia prima satisface la demanda de los\nmercados externos que requieren pino para aserrar.<\/p>\n\n\n\n

En lo que respecta a las zonas del NE de\ncorrientes afectadas por incendios, los mismos se dieron en corporaciones, que\nentiendo continuar\u00e1n con la actividad forestal. Tambi\u00e9n en medianos\nproductores, donde algunos de ellos saben recurrir al manejo de la regeneraci\u00f3n\nnatural luego de la tala rasa para proseguir con el siguiente ciclo productivo\nforestal, regeneraci\u00f3n que luego de un incendio se har\u00e1 presente (obviamente,\nno debe considerarse esto como una bendici\u00f3n divina; hay proceder a retirar los\n\u00e1rboles quemados. Ojal\u00e1 puedan comercializarlos para cubrir dicho costo).<\/p>\n\n\n\n

Raz\u00f3n por la cual no se explican las declaraciones efectuadas respecto del abastecimiento. <\/p>\n\n\n

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\"Derechos<\/p>\n

Direcci\u00f3n Nacional fij\u00f3 posici\u00f3n respecto a la exportaci\u00f3n de rollizos<\/a><\/span><\/h4>\n
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\u00a0<\/pre>\n\n\n
Profundizar exportaci\u00f3n de rollos<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Ojal\u00e1 el proceso de exportaci\u00f3n de\nrollizos se profundice y alcance plenamente tambi\u00e9n a Misiones. <\/p>\n\n\n\n
No es el mejor negocio, pero es el\nposible en la actualidad para productores y empresas que requieran hacerse de\ncapital para mantener el empleo y cubrir salarios de los trabajadores rurales,\ncomo para disponer de liquidez para cambiar de actividad.<\/p>\n\n\n\n
Eso est\u00e1 ocurriendo en Misiones en la\nactualidad, donde no se est\u00e1 pr\u00e1cticamente plantando y donde la regeneraci\u00f3n\nnatural es r\u00e1pidamente superada por la vegetaci\u00f3n natural, no siendo por lo\ntanto una alternativa para continuar con el ciclo productivo a menor costo.\nDebemos recordar que los peque\u00f1os productores forestales representan varios de\nmiles, que han invertido para poder capitalizarse o mejorar su jubilaci\u00f3n y que\nel 50% de las plantaciones forestales de Argentina est\u00e1 en manos de ellos y\nempresas medianas. <\/p>\n\n\n\n
A estos aspectos se debe considerar que\nlas plantaciones abandonadas representan un serio riesgo de plagas y enfermedades,\npudiendo incluso contribuir al calentamiento global si entran en estr\u00e9s por\nfalta de silvicultura. <\/p>\n\n\n\n
Debe considerarse tambi\u00e9n, y sobre todo\nen la zona de suelos rojos y relieve colinado, donde las precipitaciones pueden\nalcanzar los 3.000 mm anuales, que las actividades forestales y agroforestales\nno son s\u00f3lo un hecho econ\u00f3mico, sino que tambi\u00e9n tienen un impacto ambiental\npositivo.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfRegulaci\u00f3n de exportaciones?<\/h3>\n\n\n\n
Por eso llama la atenci\u00f3n y generan\nincertidumbre las palabras que reproduce el diario Primera Edici\u00f3n el 14 de\nmarzo en relaci\u00f3n a la entrevista de FAIMA con el Ministro de Desarrollo Productivo:\n\u201cPor\nese motivo, solicitan regulaci\u00f3n de la actividad\u2026\u201d.<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00bfDicha frase implica que se solicita se suspendan las exportaciones de rollizos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Considero que lo que hay es un excedente de materia prima, aunque son las\nautoridades y c\u00e1maras empresarias de productores quienes deben aportar la\ninformaci\u00f3n correspondiente. \u00bfTiene sustento ese pedido en alguna teor\u00eda\necon\u00f3mica? <\/strong><\/p>\n\n\n\n
De hecho, no responde a la \u201cTeor\u00eda de la Regulaci\u00f3n\u201d que es neo marxista,\ny que es fundamentalmente una mirada para analizar los procesos de acumulaci\u00f3n\ny el estado de bienestar. Tampoco puedo considerarla \u201cNeo Keynesiana\u201d o\n\u201cDesarrollista\u201d. <\/strong><\/p>\n\n\n\n
En lo particular la percibo como una maximizaci\u00f3n de los beneficios de\nquienes impulsan esa regulaci\u00f3n y dado su car\u00e1cter gremial, corporativista\u2026\n\u00bfultra liberal \/ corporativista? Quiz\u00e1s no tenga sentido tratar de\nencasillarla, pero uno quiero aprender todo, la curiosidad por saber es fuerte.\nNunca es tarde para aprender.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Uno de los argumentos esgrimidos tambi\u00e9n fue los subsidios a las\nplantaciones.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
En lo particular me benefici\u00e9 de alg\u00fan pago del mismo, pero me fue\nimposible acceder a los pagos correspondientes a raleos y podas. Tareas que\nefectu\u00e9 igualmente y con las cuales pretend\u00ed alejarme del negocio del raleo\npara pasta. <\/strong><\/p>\n\n\n\n
Pero la lista de productores que no han percibido ning\u00fan pago es enorme.\nAhora, \u00bfel que se haya percibido alg\u00fan tipo de beneficio implica restringir el\nderecho a la propiedad del recurso y a la comercializaci\u00f3n del mismo? <\/strong><\/p>\n\n\n\n
La industria recibe tarifas el\u00e9ctricas subsidiadas, entre otros\nbeneficios, \u00bftendr\u00edamos que reclamar derechos sobre el capital de producci\u00f3n y\nla renta del mismo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Por otra parte, estas herramientas de promoci\u00f3n de las actividades\nforestales tambi\u00e9n est\u00e1n disponibles para la industria, junto con el Derecho\nReal de Superficie, con el cual se pueden compartir los riesgos y beneficios\ncon el sector productivo primario y contar con fuentes de materia prima\naseguradas. Po esa raz\u00f3n no se entiende el reclamo\/solicitud efectuado al Ministerio\nde Desarrollo Productivo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
De producirse una regulaci\u00f3n que impida total o parcialmente la\nposibilidad de exportar rollizos a partir de la necesidad que expresaron desde\nFAIMA y seg\u00fan sali\u00f3 publicado<\/strong>\nen el peri\u00f3dico ya mencionado, pueden surgir varias hip\u00f3tesis que impactan\nafectan al sector p\u00fablico\/ privado:<\/p>\n\n\n\n
  1. Hip\u00f3tesis\n1. La regulaci\u00f3n surge de una \u201ccartelizaci\u00f3n\u201d de la industria. \u00bfDar\u00eda ello la posibilidad\nde recurrir a las c\u00e1maras sociales de las certificadoras de manejo forestal\nsustentable (CERFOAR, PFC) que desarrollan actividades en el pa\u00eds y ante\nquienes homologan internacionalmente (PEFC, PFC), solicitando no otorguen\ncertificaciones a asociados a la c\u00e1mara que solicit\u00f3 la regulaci\u00f3n?<\/li>
  2. Llevar\nadelante tal medida puede plantear algunas adicionales hip\u00f3tesis: <\/li><\/ol>\n\n\n\n
    b1) No atenci\u00f3n\ndel reclamo en funci\u00f3n de los intereses comerciales involucrados, tremendamente\nnegativo para las certificadoras ya que no se atender\u00edan esencialmente dos de\nlos principios sobre los cuales se base el manejo sustentable, lo social y lo\necon\u00f3mico. <\/p>\n\n\n\n
    b2) El reclamo\nes atendido, al considerarse como existente la cartelizaci\u00f3n de la industria.\nLa pregunta es c\u00f3mo se encaminar\u00e1 tal reclamo \u00bfse retirar\u00e1 la certificaci\u00f3n a\nlas empresas industriales asociadas a la federaci\u00f3n que propone la medida? \u00bfse\nsolicitar\u00e1 su desafiliaci\u00f3n? <\/p>\n\n\n\n
    b3) Cualquiera\nsea la actitud, el impacto sobre la comercializaci\u00f3n internacional de productos\nde la madera s\u00f3lida se ver\u00e1 afectado negativamente ante los consumidores, sea\ncomercialmente y\/o en la credibilidad.<\/p>\n\n\n\n